信陽市房產管理中心

關于印發《關于信陽市“十三五”住房發展規劃和年度計劃編制

工作實施方案》的通知

 信房〔2017〕35號

中心各單位、機關各科室：

為深入貫徹落實河南省住建廳《關于加快編制住房發展規劃的函》（豫建〔2016〕161號）和市政府《關于印發信陽市“十三五”住房發展規劃編制工作方案的通知》(信政辦明電〔2017〕23號)文件精神，中心制定了《信陽市房產管理中心關于信陽市“十三五”住房發展規劃和年度計劃編制工作實施方案》，經中心領導同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

 

 

 

 

                                 2017年3月1日

信陽市房產管理中心

關于信陽市“十三五”住房發展規劃和年度計劃編制工作實施方案

 

依據河南省人民政府辦公廳《關于印發河南省推進供給側結構性改革商品房去庫存專項行動方案（2016--2018）的通知》和河南省住建廳《關于加快編制住房發展規劃的函》文件精神，為配合做好市“十三五”住房發展規劃和年度計劃編制工作，全面貫徹落實《關于印發信陽市“十三五”住房發展規劃編制工作方案的通知》(信政辦明電〔2017〕23號)各項措施和要求，結合中心具體工作實際，制定此實施方案。

一、總體要求

做好市住房發展規劃和年度計劃編制工作，必須深入貫徹落實科學發展規，堅持貫徹執行黨的十八大和省、市“十三五”經濟工作會議精神，堅持從我市房地產業實際出發，尊重經濟社會發展規律，認真聽取社會各界意見，提升規劃編制透明度和公眾參與度。努力使之成為我市房地產業投資、銷售、消費、建設的指導性文件，能夠作為指導我市發展新型城鎮化、新型社會、城鄉一體化建設的主要指標，能集中體現我市在改善民生，加快住房事業發展建設和社會的發展方向，使住房發展“十三五”規劃在我市經濟社會建設中發揮指導、引領作用奠定堅實基礎。

二、工作安排

“十三五”住房發展規劃和年度計劃編制工作主要分為三個階段進行：

（一）規劃編制材料收集、整理及思路形成階段（2016年11月-2017年1月）

本階段的主要工作：一是認真學習和領會相關文件、會議精神，召開會議布置工作任務，考察個別地市做法獲取相關經驗和信息，研究我市住房發展有關問題，收集各相關單位有關規劃編制的資料信息；二是通過專題研究，聽取各方面意見，補充完善相關資料，初步形成我市“十三五” 住房發展規劃和年度計劃編制工作基本思路；三是充分醞釀材料，進一步完善相關內容，認真聽取各相關單位和市住房發展規劃編制工作領導小組意見，形成住房發展規劃和年度計劃編制的總體思路。

（二）規劃編制（草案）框架形成階段（2017年2月-2017年3月）

本階段的主要工作：一是充分研究各相關單位提供的關于住房發展規劃和年度計劃編制工作相關材料、信息和調查、研究成果，聽取各相關行業領導和專家意見，初步形成“十三五” 住房發展規劃編制和年度計劃的基本方向；二是依據“十三五” 住房發展規劃編制和年度計劃的基本方向，再次對住房發展規劃相關行業進行調查、研究，提出“十三五” 住房發展規劃和年度計劃的主要目標、具體實施項目、重大政策舉措等；三是進一步組織研究國家、省、市住房發展的目標要求、基本原則、政策等。結合上述成果，組織撰寫《信陽市“十三五” 住房發展規劃和年度計劃（草案）》。

（三）“十三五” 住房發展規劃和年度計劃（草案）的修改、發布階段（2017年4月-2017年6月）

本階段的主要工作：一是完成《信陽市“十三五”住房發展規劃和年度計劃（草案）》的征求意見、修改完善、匯報、提交審議等工作；二是組織相關領導、專家和相關人員召開座談會，進行咨詢、論證；三是根據收集、整理的各方建議和意見進一步修改完善《信陽市“十三五”住房發展規劃和年度計劃（草案）》；四是將《信陽市“十三五”住房發展規劃和年度計劃》提交市住房發展規劃編制工作領導小組審核并報市政府批準實施，報省住建廳備案。

三、工作要求

（一）加強組織領導

    為進一步加強對中心住房發展規劃和年度計劃編制工作的領導，明確職能，強化責任，成立中心住房發展規劃和年度計劃編制工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組  長：萬  鈞   黨委書記、主任

副組長：胡  峻   黨委委員、副主任

丁  芳   黨委委員、紀委書記

            杜道靜   黨委委員、副主任

周烈顯   黨委委員、副主任

            周  建   副調研員

成  員：莊占軍   曹  俊   李如復

        李培英   謝  靜   劉  青

        魏  杰   陳  偉   于源泉

        吳  濤   張亮成   邱  俊  

        楊俊騫   馮家權   李  巍

領導小組下設辦公室，丁芳同志兼任辦公室主任，負責日常具體事務。莊占軍、曹俊、李如復、謝靜、陳偉、張亮成、張廣武、蘇勇華、吳濤、葉先濤、梁峰、黃昱清為辦公室成員，具體實施中心住房發展規劃和年度計劃編制工作，辦公室設在工程科（電話：6262701,6221179）。

中心各科室和單位積極配合住房發展規劃和年度計劃編制工作領導小組和辦公室的工作，積極提供有關數據、資料，全力協助住房發展規劃和年度計劃編制的制定。

（二）充分協調、配合

住房發展規劃和年度計劃編制工作是我市“十三五”期間住房發展工作的一項大事，影響到我市近期和遠期房地產業的發展。同時也是我中心當前的一項重大任務，關系到能否按時、保質、圓滿完成我市住房發展規劃和年度計劃編制工作任務的大局。因此，要求各科室和相關單位，切實服從領導小組的領導和領導小組辦公室的安排，盡職盡責、全力配合和合作，及時謀劃、落實所應分擔的各項責任，提供各項符合實際的材料和數據。

（三）做好調查研究

住房發展規劃和年度計劃編制工作前期調查研究的廣度和深度決定規劃編制的質量。面對當前日益復雜多變的發展環境與風險挑戰，做好“十三五” 住房發展規劃和年度計劃前期調查研究，必須全面總結“十二五”時期住房發展經驗，深入分析內外環境變化，準確把握所處的發展階段和前進的目標。同時更要注重目標和問題導向、系統分析、風險防范，以科學嚴謹、求真務實的態度，深化認識，找準問題，提出切實可行的舉措。主要應從到各地市學習、房地產市場開發預期調研、棚戶區改造工作調研、公共租賃住房發展及需求調研、商品房去庫存問題調研等入手，廣泛聽取各方面意見和建議。

（四）強化“上報、關聯、下達”意識

在住房發展規劃和年度計劃編制工作中，會遇到方方面面的問題，為此，一是要堅持研究問題的同時，及時向本級住房發展規劃和年度計劃編制工作領導小組及上級住房發展規劃和年度計劃編制工作領導小組請示匯報，及時取得領導小組的指示、指導和幫助；二是要及時與住房發展規劃和年度計劃編制相關單位溝通、協調和聯系，力爭取得相關單位更多的支持和幫助，從而獲得充分的、實用的技術成果資料；三是及時將領導指示、專家及相關單位意見建議迅速傳達到編制住房發展規劃和年度計劃的相關人員，以確保規劃編制工作的順利完成。

（五）做好各項保障工作

“十三五”住房發展規劃和年度計劃編制工作，具有時間跨度長、涉及面廣、工作任務重的特點。一是各單位、科室要選配好懂業務并富有責任感和使命感的人員完成相關任務；二是規劃編制工作人員要加強對規劃編制工作相關文件、資料的學習和研究，充分提高業務水平；三是要堅持走下去、走出去進行充分的調查研究，以取得充實的各項成果資料；四是做好必要的經費保障，以保證住房發展規劃和年度計劃編制工作的順利開展。

四、任務分工

為使住房發展規劃和年度計劃編制工作順利完成，各相關單位和科室能夠更好地履行職責，將按照各單位、科室工作特點給予具體任務分工。

中心辦公室主要負責與市政府對接以及所有材料的定稿和上報工作。其他單位、科室根據住房發展規劃和年度計劃編制工作進展情況，依據各單位、科室特點，其任務分工將及時按工作要求、完成時間另行即時以書面形式通知。

五、其他工作

（一）中心住房發展規劃和年度計劃編制工作領導小組辦公室，按照規劃編制工作安排的完成時間節點以及特殊事項等，及時向中心住房發展規劃和年度計劃編制工作領導小組報告。

    （二）中心房產管理科要積極配合中心住房發展規劃和年度計劃編制工作領導小組辦公室加強對各縣、區住房發展規劃和年度計劃編制工作的督導和跟蹤問效工作。